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澳门葡京官方网站合同管理办法
2018-04-08 | 编辑: | 【  】【打印】【关闭

第一章      

  第一条 为进一步加强管理,完善内部控制,规范合同管理,维护我所合法权益,保障科研工作顺利进行,结合我所实际,制定本办法。 

  第二条 本办法所指合同,是我所各部门及其职工为完成和推进工作,以研究所名义与自然人、法人和其他组织签订的设立、变更、终止工作权利义务关系的各类合同书、协议书、任务书、备忘录以及其他名称的具有合同和契约性质的法律文书(以下统称合同)。 

  第三条 本办法适用于科研、支撑和管理等我所各部门的所有合同。具有独立法人资格的所属控股企业参照实行。未经授权,所内任何组织和个人均不得以研究所名义对外签订合同。 

  第四条 综合办公室是我所合同的归口管理部门。所有科研、支撑和管理合同均由综合办公室负责登记和存档。各部门根据工作职责和《合同分类编号办法》(附件一)分类编号和保存相关合同。 

第二章  合同的分类 

  第五条 根据我所特点和实际,将合同分为收入合同、支出合同和管理合同三大类。 

  第六条 收入合同是开展科研、支撑和管理业务活动取得收入的各类合同。主要包括科研收入合同、资产收入合同、融资收入合同和其他收入合同。 

  第七条 科研收入合同是开展各类科研业务活动取得科研收入的合同。主要包括: 

  (一)纵向科研任务合同:各类国家、新葡萄娱乐在线网站和地方政府科研任务合同; 

  (二)横向科研任务合同:与企业和其他单位开展科技合作取得的科研收入合同; 

  (三)技术成果转化合同:专利、专有技术成果所有权转让、专利许可使用合同; 

  (四)人才专项合同:国家、新葡萄娱乐在线网站和地方政府各类人才引进、培养和研究生教育等合同。 

  (五)技术服务合同:各种技术服务、技术培训和技术咨询等合同; 

  第八条 资产收入合同是转让、出租和处置各类资产取得收入签订的合同。主要包括: 

  (一)股权转让合同:各种投资形成的股权转让合同; 

  (二)资产出租合同:土地、场地、房屋、设备、交通工具等固定资产资产出租合同; 

  (三)资产处置合同:包括土地、房屋、设备、材料转让及废旧物资处置合同; 

  第九条 融资收入合同是在特殊情况下研究所对外借款或贷款取得收入的合同。主要包括: 

  (一)借款合同:因特殊情况向上级主管部门或其他单位借款的合同;(二)贷款合同:因特殊情况向国际金融机构贷款的合同。 

  第十条 其他收入合同是除上述内容以外取得收入的合同。 

  第十一条 支出合同是开展科研、支撑和管理业务活动发生业务支出的各类合同。主要包括对外投资合同、仪器设备采购合同、材料采购合同、无形资产购买合同、劳务服务合同、科研协作合同、建筑施工合同、租赁合同、人才专项合同、专项(专业)服务合同和其他支出合同。主要包括: 

  (一)对外投资合同:对外投资入股、增资扩股和股权转让等合同; 

  (二)设备采购合同:各种仪器、设备、家具等购置及其运输、安装等合同; 

  (三)材料采购合同:各种材料、低值易耗品、工具器具、办公耗材等合同; 

  (四)无形资产购买合同:土地使用权、专利权等无形资产购买合同; 

  (五)劳务服务合同:临时聘用人员和使用各种劳务的服务合同; 

  (六)科研协作合同:科研项目外协、委托研究、研究内容分包、委托分析测试、委托设计咨询等合同; 

  (七)建筑施工合同:建筑安装、施工、维修改造及其设计、监理、地勘等合同; 

  (八)租赁合同:土地、房屋、设备、交通工具、场地租赁等合同; 

  (九)人才专项合同:各类人才专项计划、研究生培养、职工培训、出国留学等合同; 

  (十)专业服务合同:包括法律、常识产权、造价咨询,招标代理、审计等专业服务合同; 

  (十一)其他支出合同:除上述内容以外的其他支出合同。 

  第十二条 管理合同是为协调、议事和推进工作的合同。主要包括: 

  (一)战略性框架协议:为加强合作、推进工作签订的战略性框架协议或合同; 

  (二)议事合同:为协调、议事和推进工作签订的合同、协议或备忘录; 

  (三)人员聘用合同:我所与职工签订的各类聘用合同; 

  (四)工作备忘录:在合作过程中签订的我所于外单位签订的工作备忘录。 

  (五)其他管理合同:除上述内容以外的合同。 

  第十三条 凡是课题组涉及上述收入和支出内容的合同统称为科研合同。 

第三章 合同的内容 

  第十四条 各类合同一般采用各种专业固定格式合同文本。自拟合同文本一般包含以下内容: 

  (一)项目名称; 

  (二)标的的内容、范围和要求; 

  (三)履行的计划、进度、期限、地点、地域和方式; 

  (四)技术情报和资料的保密; 

  (五)风险责任的承担; 

  (六)技术成果的归属和收益的分成办法; 

  (七)验收标准和方法; 

  (八)价款、报酬或者使用费及其支付方式; 

  (九)违约金或者损失赔偿的计算方法; 

  (十)解决争议的方法; 

  (十一)名词和术语的说明。 

  与履行合同有关的技术背景资料、可行性论证和技术评价报告、项目任务书和计划书、技术标准、技术规范、原始设计和工艺文件,项目中标通知书、招投标文件和其他技术文档等,按照合同的约定作为合同的组成部分。 

  第十五条 合同中涉及国家秘密的条款,应严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和我所相关保密规定制订。项目相关人员应签订保密责任书,并按合同约定承担相应保密责任。 

  第十六条 合同中应对风险责任的承担做出明确约定。各方主观上无过错的,各自承担各方产生的损失,不以任何理由向另一方主张赔偿;若我所在主观上存在过错且导致另一方损失的,我所承担的损失赔偿金额不超过按合同已收取的总金额。 

  第十七条 合同中应对所产生的科研成果常识产权归属及权益分配做出明确约定,原则上科研成果常识产权应约定归属我所或者按一定比例共同享有。 

  第十八条 合同中应对争议的解决方法做出明确约定。原则上合同争议解决除特殊情况以外,管辖机构要约定为青海省各级人民法院或者仲裁委员会。要明确约定合同适用中华人民共和国法律,管辖法院或仲裁机构原则上在中国内地。 

  第十九条 合同份数一般要满足综合办公室存档、归口部门留存需要。任何部门和个人不得以任何理由拒绝有关部门对合同的存档和留存要求。 

第四章  合同的审批和签订 

  第二十条 各类合同的签订应按照《合同法》的有关规定实行,遵循自愿、平等、诚实、信用和守法的原则。 

  第二十一条 各类合同的经办人员应为我所在职职工。禁止学生和临时聘用人员办理合同事项。。 

  第二十二条 在合同签订前,部门要充分了解合同对方单位的资质、资信和合同履行能力等情况。要严格按规定程序办理协商洽谈、可行性研究和论证、招投标、政府采购、资产评估等事项。重要合同要经过法律咨询或律师审查。 

  第二十三条 各种合同要有部门内包括经办人、负责人在内的至少二人参与部门合同的办理工作,禁止一个人从商谈合同内容、起草合同文本到签订合同全程包办。根据业务性质,有特殊要求的,按特殊要求办理。 

  第二十四条 部门是合同的责任单位,部门负责人是合同的责任人。课题组的合同课题组长为合同责任人。 

  第二十五条 签订合同的审批环节: 

  合同经办人员起草合同文本,部门负责人一级审核,根据所涉及的人、财、物等情况由有关管理部门二级会审,分管所领导三级审核,所长(法定代表人)四级审核并签批。 

  会签事项主要包括,涉及的人事事项由人事部门会签,资产事项由资产管理部门会签,财务事项由综合办公室会签。    

  根据合同签订的授权权限确定审批环节并填报《合同审批表》(附件二)进行审核和签批。 

  第二十六条 合同的签订权限: 

  (一)合同金额10000元及以下的,授权部门负责人审核并签字。课题组的合同还要经过科技处负责人审核后由课题组长签字。 

  (二)合同金额超过10000元,但不超过30000元的,经部门负责人审核,课题组的合同经过科技处负责人审核后,授权分管所领导审批并签字。 

  (三)合同金额达到或超过30000元的,经部门负责人审核,课题组的合同还要经过科技处负责人审核,分管所领导审核后报所长(法定代表人)审批并签字。 

  (四)下列合同需要经所务会议研究同意后,按照上述程序逐级审核,最后报所长(法定代表人)签批: 

  1、对外投资合同; 

  2、科技成果转化合同; 

  3、优秀人才引进合同; 

  4、基本建设项目建筑施工合同; 

  55万元以上维修项目建筑施工合同; 

  610万元以上整体资产出租合同; 

  7、非科研、非财政专项30万元及以上的采购合同; 

  8、其他大额或重要合同。 

  科研项目和财政专项按照项目预算实行,不需要经所务会议研究,但审核和签批程序同上。 

  (五)战略性框架协议经部门负责人和分管所领导逐级审核后由所长(法定代表人)签批。 

  (六)人员聘用合同由人事部门负责人和分管所领导审核,所长签批或所长授权分管所领导、人事部门负责人签批。 

  (七)议事合同、工作备忘录和其他管理合同由部门负责人和分管所领导逐级审核后报所长签批或所长授权分管所领导、部门负责人签批。 

  (八)合同变更和补充、终止等情况的审核和签批同上。 

  第二十七条 综合办公室是合同是否按规定程序审批的审核责任部门。 

  综合办公室负责人严格按照规定审核合同办理是否符合规定,是否严格经过逐级审核、审批和签字。 

  综合办公室负责人审核签字后,经办人员方能加盖澳门葡京官方网站_新葡萄娱乐在线网站_www.12000.com|葡京赌场公章并登记存档。 

  加盖单位公章时除在签字盖章处加盖公章以外,一般还要加盖骑缝章。 

  任何部门或个人不得擅自用内设机构的公章对外签订合同。  

第五章  合同的履行、变更和终止 

  第二十八条 合同一经签订即具有法律效力。部门负责人要全面负责履行合同约定的责任和义务,指派专人经办合同任务,建立合同台账,对履行情况进行登记,对出现的问题及时报告并研究解决。合同履行完毕后填报《合同履行情况报告表》(附件三)经相关负责人签批后与原合同一并存档和保存。 

  由于我方原因导致合同无法履行并造成损失的,视情节追究合同责任人的责任。 

  由于对方单位原因导致合同无法履行或发生合同纠纷的,部门要在法律规定的有效期内负责追究对方单位的违约责任,给我所造成经济和名誉损失的,要向对方单位追究损失赔偿责任。 

  向对方单位追究违约和赔偿损失责任时,尽量采用协商、谈判等方式解决问题。在协商、谈判无效时,经报请所长批准,可通过人民法院或仲裁机构解决。 

  第二十九条 综合办公室负责对全所除科研合同以外的所有合同的实行情况进行督促和检查。科技处负责课题组合同的督促和检查。 

  第三十条 因客观条件发生变化,已签订的合同需要变更和终止的,部门按照原合同审核和审批程序办理变更或终止手续,签订变更和终止合同。 

  部门负责对终止的合同要妥善解决好善后事项,防止合同终止后问题未了,仍有遗留问题和隐患。 

  第三十一条 综合办公室和科技处负责协调解决合同履行中存在的问题,对部门要求变更和终止合同的提出审核意见,报分管所领导审核、所长批准。 

第六章    

  第三十二条  本办法由综合办公室和科技处负责说明。 

  第三十三条  本办法自印发之日起施行。 

 

 

 

 

 

 

    

    

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